（一）項目開發(fā)：為青山辦理“出生證明”

林業(yè)碳匯的起點是碳匯項目開發(fā)，開發(fā)者需依據(jù)相關(guān)標準，篩選符合條件的林地（如人工造林、森林撫育、退化林修復等類型），明確項目邊界、基線情景與監(jiān)測方法，通過實地調(diào)研記錄林木種類、樹齡、生長狀況、地理位置等數(shù)據(jù)，編制完整的項目設計文件，為后續(xù)碳儲量計量打下基礎。

（二）核證注冊：為碳資產(chǎn)辦理“身份證”

項目開發(fā)后，需經(jīng)第三方專業(yè)機構(gòu)“體檢”——通過實地核查、數(shù)據(jù)核驗等方式，確認項目實際碳匯量是否符合設計預期，出具權(quán)威的碳匯核證報告。隨后，項目需在國家或區(qū)域碳交易主管部門備案注冊，獲得唯一的“資產(chǎn)編碼”，至此，林間的“碳”才算真正具備了市場流通的資格。

（三）交易抵消：讓碳資產(chǎn)流通變“金”

注冊后的林業(yè)碳匯，可進入碳交易市場參與流通：一方面，企業(yè)為抵消自身碳排放、履行減碳義務，會購買林業(yè)碳匯額度；另一方面，也可通過自愿碳市場，吸引關(guān)注環(huán)保的機構(gòu)或個人認購。當一筆筆“碳交易”完成，林海的生態(tài)價值便轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟收益，真正實現(xiàn)“青山生金”。

盡管林業(yè)碳匯潛力巨大，但從生態(tài)優(yōu)勢到經(jīng)濟收益的轉(zhuǎn)化，仍面臨多重挑戰(zhàn)。

（一）新形勢下的多重考驗

一是計量核算方面，“碳值”精準度待提升。森林碳匯受樹種、氣候、土壤等多種因素影響，碳儲量計量存在復雜性——不同林分類型的固碳速率差異大，且長期監(jiān)測需投入大量人力物力。目前部分區(qū)域的計量方法仍需完善，若“碳值”核算不夠精準，可能影響碳匯資產(chǎn)的市場認可度。

二是交易機制方面，市場活力需進一步激活。當前林業(yè)碳匯交易以強制性市場（如全國碳市場）的企業(yè)履約需求為主，自愿碳市場規(guī)模較小，且碳匯價格受政策、市場供需影響波動較大，林農(nóng)或項目方難以獲得穩(wěn)定收益預期。此外，碳匯交易流程相對復雜，中小林農(nóng)參與門檻較高，難以分享碳匯紅利。

三是長效管護方面，碳匯“存量”需持續(xù)守護。林業(yè)碳匯的周期長達數(shù)十年，若項目后期出現(xiàn)森林火災、病蟲害、亂砍濫伐等問題，已固定的碳可能重新釋放，導致碳匯量縮水。部分地區(qū)林業(yè)管護力量薄弱，資金投入不足，難以保障碳匯項目的長期穩(wěn)定性，影響“青山”向“金山”轉(zhuǎn)化的可持續(xù)性。

（二）綠色發(fā)展浪潮中的新動能

挑戰(zhàn)背后，是更為廣闊的發(fā)展機遇。林業(yè)碳匯將在綠色發(fā)展的浪潮中釋放出新的動能。

從政策層面看，國家持續(xù)加大對綠色低碳發(fā)展的支持力度，“十四五”規(guī)劃明確提出“鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”，地方政府也紛紛出臺林業(yè)碳匯專項扶持政策，為項目開發(fā)提供了政策紅利。

從市場需求看，隨著碳達峰碳中和目標期限臨近，企業(yè)碳排放約束日益趨緊，對林業(yè)碳匯的需求將持續(xù)增長，自愿碳市場也因公眾環(huán)保意識提升而不斷擴容，市場空間潛力巨大。

從產(chǎn)業(yè)融合看，“林業(yè)碳匯+”模式正在加速成型，與生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興的深度融合，不僅能提升碳匯項目的綜合收益，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力。

當前，林業(yè)碳匯項目的開發(fā)主要有自有林地開發(fā)和代運營兩種模式。前者項目開發(fā)成本和收益由自有林地產(chǎn)權(quán)人承擔并享有，后者需要雙方協(xié)商承擔成本，并進行收益分成。對于國企而言，需要結(jié)合地方的資源稟賦，整合林地、林木的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等林業(yè)相關(guān)資源，科學設計業(yè)務模式。結(jié)合各地的創(chuàng)新實踐，國企可通過以下核心路徑推動林業(yè)碳匯價值轉(zhuǎn)化。

（一）整合區(qū)域碳資源，開發(fā)林業(yè)碳匯項目

林地資源分散、產(chǎn)權(quán)歸屬復雜是制約碳匯項目開發(fā)的核心瓶頸，國企可依托公信力與組織能力，充當資源整合者的角色。

一方面，搭建政府、國企、村集體協(xié)商機制，在與政府充分溝通的基礎上，針對農(nóng)戶及村集體分散持有的林地，由國企牽頭成立林業(yè)聯(lián)營公司或合作社，整合碎片化林地資源，統(tǒng)一辦理林地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)確權(quán)，避免因產(chǎn)權(quán)分散導致的項目開發(fā)卡殼。

另一方面，推動“低效林”提質(zhì)改造，結(jié)合地方森林資源稟賦，對低產(chǎn)林、退化林（如稀疏針葉林、殘次闊葉林）開展系統(tǒng)性改造，通過補種鄉(xiāng)土闊葉樹種、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，有效提升森林固碳能力，為碳匯項目開發(fā)奠定資源基礎。

（二）探索碳金融創(chuàng)新，拓展企業(yè)融資渠道

在成功獲取碳資產(chǎn)后，國企可與金融機構(gòu)展開合作，探索碳金融創(chuàng)新，進一步拓寬融資渠道。

2021年，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持碳達峰碳中和的指導意見》，明確提出“支持將碳排放權(quán)納入企業(yè)資產(chǎn)負債表，按照審慎規(guī)范原則逐步納入信貸審批流程，探索開展碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款”，為碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資提供了制度保障。基于此，國有企業(yè)可憑借自身碳資產(chǎn)向銀行申請?zhí)假Y產(chǎn)抵押貸款，將碳資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資信用支撐。

2025年3月，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》支持綠色金融發(fā)展，提出推動碳期貨市場建設與碳排放權(quán)期貨研發(fā)上市，支持金融機構(gòu)合規(guī)參與碳排放權(quán)交易，拓展碳金融產(chǎn)品維度，滿足不同投資者風險管理與投資需求。依托該政策支持，國有企業(yè)可依托自身碳資產(chǎn)運營狀況與未來碳收益預期，面向社會投資者發(fā)行碳債券，豐富融資方式。

（三）延伸碳產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建復合盈利模式

林業(yè)碳匯的價值不止于“賣碳”，國企可基于碳匯林延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“碳匯為核心、多業(yè)態(tài)反哺”的復合盈利模式，讓“青山”產(chǎn)生持續(xù)收益。

一是碳匯+林下經(jīng)濟模式，在不影響林木生長的前提下，在碳匯林下層發(fā)展中藥材種植、食用菌培育、生態(tài)養(yǎng)殖等，林下經(jīng)濟的收益可反哺碳匯林的撫育成本，如施肥、病蟲害防治等環(huán)節(jié)的支出，同時帶動當?shù)剞r(nóng)戶就業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益的協(xié)同。

二是碳匯+生態(tài)旅游模式，將碳匯林與森林康養(yǎng)、生態(tài)研學、鄉(xiāng)村旅游等結(jié)合，國企可以通過收取門票、經(jīng)營民宿、提供碳匯認領(lǐng)服務費等方式實現(xiàn)收益，讓生態(tài)景觀轉(zhuǎn)化為消費場景，提升碳匯林的多元價值。

三是碳匯+數(shù)字經(jīng)濟模式，國企還可以引入數(shù)字化管理平臺進行碳資產(chǎn)管理，實現(xiàn)對碳資產(chǎn)全生命周期的精細化管理，同時該平臺可以對海量的碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，進而探索碳數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化與資本化路徑，為碳匯價值提升開辟新空間。

未來，隨著全國碳市場擴容、CCER方法學完善及林業(yè)碳匯質(zhì)押、期貨等金融工具創(chuàng)新，國企在生態(tài)保護與經(jīng)濟收益的平衡中將發(fā)揮更大作用，助力實現(xiàn)“雙碳”目標與鄉(xiāng)村振興的雙贏。林業(yè)碳匯既是對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐，也是國資國企服務國家“雙碳”目標的主動擔當！