國資委重磅會議！央企整合涉17家單位，從三大信號看國資布局優化新思路
國務院國資委對開展專業化整合改革的相關企業提出了“要實現運營一體化、創新一體化、品牌一體化”的更高要求。
專業化整合是當前國企改革的重要任務。這項工作目前呈現哪些新趨勢？下一步有哪些新部署？11月21日，國務院國資委舉行的一場以中央企業專業化整合為主題的推進會上，一系列信號值得關注。 會議指出，各中央企業高度重視專業化整合工作，去年以來，圍繞服務國家戰略、推動科技創新、促進高質量發展，持續調整存量、優化增量。通過一系列整合，進一步優化產業布局，提高資源配置效率，提升企業核心競爭力。 會議要求，中央企業要堅持主動謀劃、加強集團戰略引領，堅持防范內卷、優化行業資源配置，堅持提升本領、增強戰新整合能力，堅持融合為本、打造一體化競爭優勢，堅持協同推進、形成整體工作合力。 8組17家單位分兩批進行了重點項目集中簽約，主要涉及新材料、人工智能、郵輪運營、檢驗檢測、航空物流等關鍵領域。 此次簽約項目中，中國旅游集團牽頭組建央企郵輪運營平臺公司，此次專業化整合后，船隊規模位居亞洲第一。 中國旅游集團華夏郵輪公司總經理黎明表示，郵輪產業的帶動效應極為顯著，產業帶動比例系數高達1∶10至1∶14。即郵輪產業每產生1元收入，就能帶動上下游相關產業產生10元至14元的經濟效益。 01 信號一：央企專業化整合“加速跑” 專業化整合是指企業通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟等方式，打破企業邊界，將資源向優勢企業和主業企業集中。 去年以來，圍繞服務國家戰略、推動科技創新、促進高質量發展，中央企業持續調整存量、優化增量，開展專業化整合項目千余個。“通過一系列整合，國資央企進一步優化產業布局，提高資源配置效率，提升企業核心競爭力。”國務院國資委副主任李鎮在會議上這樣評價。 例如，今年2月份，中國鹽湖工業集團有限公司正式揭牌，統籌境內外鉀鋰資源增儲上產，標志著央地協同打造的具有國際影響力的鹽湖產業“航母”邁出關鍵步伐；聚焦打造國資動力電池頭部企業，中國一汽協同東風公司、中國長安汽車、中國誠通完成力神動力電池及儲能板塊專業化整合，成立中汽新能，加快升級發展。 當前，國資央企把科技創新視為“頭號任務”，通過專業化整合手段來促進創新要素更充分集聚，成為題中應有之義。 在21日的推進會上，一系列涉及央企、地方國企、民營企業的整合項目簽約，凸顯強化科技創新、協同攻關關鍵技術的意圖——比如，中國石化與東方電氣集團、內蒙古烏審旗碳纖維“產業合作+資本運作”項目，推動高端碳纖維材料發展；中國國新與中汽中心聯手打造汽車芯片標準驗證平臺，助力破解“中國芯”上車應用難題。 02 信號二：向“新”、向“高”、向優勢企業 “十五五”規劃建議提出，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有企業核心功能、提升核心競爭力。 在李鎮看來，現階段開展專業化整合工作，就是要深刻把握當前新形勢新任務，在服務國家戰略、補鏈強鏈、科技創新、提質增效等基礎上，進一步提升整合的主動性、系統性、針對性，將專業化整合打造成培育核心優勢企業、提升資源配置效率、推動高質量發展的重要手段。 展望未來，哪些領域的整合將提速？此次會議作出了新部署。 首先，國務院國資委強調，主業領域具備優勢的集團，要推動央企間相關資源有效集聚。“非主業、非優勢資產具有整合價值的，要加快實現向主業央企集中。”李鎮強調，開展專業化整合必須符合行業和技術未來發展趨勢，堅持長期主義、堅決杜絕片面追求短期規模而搞無關多元、無序擴張。 第二，優化行業資源配置——從央企之間橫向看，未來要針對業務布局不合理的部分行業，支持頭部企業開展整合，優化布局結構，提升規模效應；從產業鏈縱向看，整合要錨定“高端”發力，力求獲取更多關鍵資源和技術，積極向產業鏈高端延伸，擴大高端市場份額；從央企集團內部看，推進同類業務整合是重點任務，要合并精簡部分業務板塊，消除低水平重復建設，提升集團整體效率效能。 值得關注的是，國務院國資委提出，下一步國資央企要增強戰略性新興產業整合能力。 李鎮說，要用好并購這一整合方式，深入研究企業定位和需求，明確不同整合方向，設計好相應整合模式和路徑。他強調，要多用、善用資本市場。“各央企集團培育的戰略性新興業務中，屬于非主業、但具備成長潛力的，可探索注入其他主業央企集團所屬上市平臺，實現央企間互利共贏。”李鎮說。 03 信號三：重整合，更重融合 整合只是改革的開始，融合才是改革落地的關鍵。此次會議上，國務院國資委對開展專業化整合改革的相關企業提出了“要實現運營一體化、創新一體化、品牌一體化”的更高要求。 具體而言，一方面，要對并入板塊的人力、技術、市場等進行全面梳理和整合，深化各業務板塊之間業務合作，推動并入企業積極吸收集團在戰略管理、組織運營、資本運作、文化塑造等方面的經驗，實現信息、資源、市場和管理制度對接；加快推動研發、數據等創新要素整合，加強內部研發機構、生產機構等合作對接；此外，加快集團內部品牌整合，構建統分結合、梯次銜接的品牌架構，提升品牌凝聚力和影響力。 李鎮表示，著眼增強核心功能、提升核心競爭力，下一步中央企業要以系統性思維、前瞻性謀劃、創新性舉措，大力推動整合工作，不斷提升國有資本的配置和運營效率，放大國有經濟的整體功能，為經濟高質量發展作出新的更大貢獻。