收藏！像建設新中國一樣建設城投！城投 “十五五” 規劃原創合集
“要像建設新中國一樣建設自己！”作為區域建設的主力軍，城投的轉型發展之路，正需要像建設新中國那樣，以科學規劃為綱，鍛造自身發展的韌性與底氣。
從 “一五” 計劃奠定工業根基到 “十四五” 規劃推動高質量發展，中國通過接續實施的五年規劃，在一窮二白的基礎上建成了現代化工業體系，創造了發展奇跡。習近平總書記強調：“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”
這份規劃智慧，恰恰是當下城投公司迎接 “十五五” 新征程最該借鑒的。作為區域建設的主力軍，城投的轉型發展之路，正需要像建設新中國那樣，以科學規劃為綱，鍛造自身發展的韌性與底氣。
新中國的五年規劃始終堅持 “一張藍圖繪到底”，從建立工業體系到培育新質生產力，戰略連續性能讓每一步發展都為長遠目標鋪路。城投發展同樣需要這種定力，避免短期利益驅動下的方向搖擺。
城望集團深耕城投規劃領域多年，持續輸出城投 “十五五” 發展規劃編制系列原創文章，正是希望拆解這份規劃智慧。
（點擊標題即可跳轉原創文章！）
值此“十五五”規劃謀篇之際，城投在下一個五年，如何在債務化解中筑牢安全底線，于產業轉型中培育發展動能？
面向“十五五”，建議采用“五步穿楊”工作法，即定位要準、資源要整、資金要爭、業務要布、管理要精，從明確發展定位、整合資產資源、打造造血功能、重構業務布局和重塑管理體系五個方面推進城投轉型發展進程。
叩問2：面向“十五五”，對標“一利五率”，城投發展目標怎么定？
（點擊標題即可跳轉原創文章?。?/span>
站在“十五五”的山腳下，面向“十五五”這座巍峨巨峰，城投如何量化發展目標，避免“口號式戰略”？
面向“十五五”，城望集團結合“一利五率”，將產業轉型、數字轉型、綠色轉型等宏觀目標，轉化為可量化、可追蹤的經濟目標、改革目標、社會責任等目標，平衡短期經營目標與長期戰略發展，“十五五”城投目標制定“三步走”：
1.指標設計邏輯：錨定短期“求利潤”、長期“促轉型”； 2.考核周期聯動：年度“算細賬”，任期“算總賬”； 3.動態校準機制：保持“穩定性”，拓展“靈活性” 叩問3：“新三年行動”即將收官，“十五五”即將起航，國企改革下一步往哪改？ （點擊標題即可跳轉原創文章?。?/span> 1.做好國資央企“十五五”規劃編制為實現“十五五”良好開局打牢基礎 2.加快國有資本布局優化與結構調整 3.提升國資監管效能，深化穿透式監管 4.因地制宜發展新質生產力，加快開啟增長的“第二曲線” 5.聚焦主責主業，抵制“內卷式”競爭 6.建立戰略使命評價制度 7.深化市場化經營機制改革，激活內生動力 8.完善中國特色現代企業制度，筑牢治理根基 9.防范化解重大風險，守住安全底線
“十五五”期間，平臺公司需要在堅持服務地方經濟發展的核心使命的同時，探索適應新形勢的轉型路徑。對于平臺公司而言不變的是其作為地方發展重要抓手的角色，而變的是其運作模式、資金來源和功能定位的深刻調整。
平臺公司為什么要堅持核心使命？作為城市基礎設施建設和更新的重要主體，平臺公司的存在直接關系到城市的可持續發展。
平臺公司為什么要推動轉型？為滿足金融監管的要求，確保融資渠道的暢通，平臺公司需要通過轉型，提升自身的市場化運作水平，建立健全現代企業制度，加強財務管理，提高資金使用效率。平臺公司未來將面臨著更多的不確定性和風險，為了適應這種變化，需要提高自身的市場競爭力和抗風險能力。
（點擊標題即可跳轉原創文章?。?/span>
黨的二十大對建設現代化產業體系作出重大部署，城投如何結合資金支持政策，將資源更好地集中到主責主業、發展戰略性新興產業上來，形成主業更突出、核心競爭力更強的業務布局？
1.頂層設計上，編制戰略發展規劃 2.產業布局上，聚焦重點產業領域 3.組織模式上，打造集聚發展高地 4.資金來源上，增強要素保障能力 5.管理機制上，優化績效考核制度
（點擊標題即可跳轉原創文章?。?/span>
隨著上交所新修訂“3號指引”的發布，政策層面明確貫徹“嚴打假轉型、禁止融資性貿易與虛假貿易”的監管思路，為貿易業務規范發展劃定清晰紅線。城望集團提出，推動貿易業務實現從“量”到“質”的發展跨越的四種路徑：
1.聚焦主責主業，持續深化業務戰略協同； 2.提升運營能力，打造貿易業務核心優勢； 3.強化風險意識，構建全流程風控機制； 4.加強內部控制，建立完善的內控體系。
（點擊標題即可跳轉原創文章！）
從食品、娛樂、服飾、醫療、保險到殯葬，“它經濟”產業新賽道不斷涌現，逐步構建起覆蓋全生命周期的服務生態。面對寵物經濟新藍海，如何讓“毛孩子”成為城投轉型發展的“新引擎”？
1.“一枝獨放不是春”——轉變招商理念 2.“打鐵還需自身硬”——創新招商方式 3.“四兩巧撥千斤重”——用好產業基金 4.“磨刀不誤砍柴工”——優化營商環境 5.“培土固根待花開”——強化產業培育 （點擊標題即可跳轉原創文章?。?/span> 1.善做“加法”，厘清權責邊界，加強全面合規； 2.敢做“減法”，簡化制度流程，提高決策效率； 3.用活“乘法”，放大乘數效應，激發內生動力； 4.落實“除法”，破除合規風險，牢筑風險防線。 來源：城望研究院。