城望資訊3月刊丨政府工作報告明確2023年經濟社會發展工作重點
時間：2023-03-31 15:34:36 來源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
一、國資委：重大部署！啟動國有企業對標世界一流企業價值創造行動
3月3日，國務院國資委召開會議，對國有企業對標開展世界一流企業價值創造行動進行動員部署。會議強調，國資國企要進一步提高政治站位，把企業價值創造行動抓緊抓細，務求取得工作實效。要突出效益效率，加快轉變發展方式，聚焦全員勞動生產率、凈資產收益率、經濟增加值率等指標；突出創新驅動，提升基礎研究能力；突出產業優化升級，加快布局價值創造的新領域新賽道；突出服務大局，積極對接區域重大戰略和區域協調發展戰略。二、十四屆全國人大一次會議：李克強作政府工作報告，明確2023年經濟社會發展工作重點
第十四屆全國人民代表大會第一次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。根據會議議程，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分2個部分：一、過去一年和五年工作回顧；二、對今年政府工作的建議。李克強在報告中指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。發展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人左右，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點控制化石能源消費，生態環境質量穩定改善。三、國務院第一次全體會議：當好貫徹黨中央決策部署的執行者行動派實干家，在新的起點上推動各項工作開好局起好步
國務院總理李強3月17日主持召開新一屆國務院第一次全體會議。會議宣布國務院領導同志分工和國務院機構設置，審議通過新修訂的《國務院工作規則》，對政府工作作出部署。李強強調，要堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務開展工作，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。李強指出，本屆政府任期的五年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。本屆政府的工作，就是要把黨中央的決策部署貫徹好、落實好，我們每一位同志都要當好執行者、行動派、實干家。，要按照黨中央對今年工作的部署，著力抓好重點任務落實，在新的起點上推動各項工作開好局、起好步。要全面加強政府自身建設，把政治建設擺在首位，大興調查研究之風，認真落實機構改革任務，堅持嚴格依法行政，提高創造性執行效能，為完成各項目標任務提供有力保障。四、國常會：確定國務院2023年重點工作分工，全面推進鄉村振興，研究優化完善部分階段性稅費優惠政策等
國務院總理李強3月24日主持召開國務院常務會議，確定國務院2023年重點工作分工，研究優化完善部分階段性稅費優惠政策，審議“三農”重點任務工作方案，聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果情況匯報。本次會議確定了今年國務院10個方面、103項重點工作。會議還研究優化完善部分階段性稅費優惠政策，包括制度性長期實施研發費用稅前加計扣除、將部分減稅降費政策延至2027年等，相關政策預計每年減負規模達4800多億元。
一、自然資源部《關于加強國土空間生態修復項目規范實施和監督管理的通知》扎實做好項目前期工作，強化項目實施管理
3月2日，自然資源部辦公廳針對一些地方生態修復項目實施中存在的前期工作不扎實、監督管理不到位、進度滯后、實施不規范等問題，印發《關于加強國土空間生態修復項目規范實施和監督管理的通知》，現就加強各級財政資金支持并由自然資源部門牽頭組織實施的國土空間生態修復項目規范實施和監督管理。提出如下要求：要求扎實做好項目前期工作、強化項目實施管理、嚴格遵守法律法規、加強項目實施保障。二、證監會《保險資產管理公司開展資產證券化業務指引》：支持保險資產管理公司開展REITs業務，可擔任REITs的ABS管理人
3月3日，證監會指導證券交易所制定《保險資產管理公司開展資產證券化業務指引》，支持公司治理健全、內控管理規范、資產管理經驗豐富的優質保險資產管理公司參與開展資產證券化（ABS）及不動產投資信托基金（REITs）業務，進一步豐富參與機構形態，著力推動多層次REITs市場高質量發展。
證監會相關負責人表示，下一步，證監會將會同銀保監會等有關方面，按照發展與規范并重的原則，鼓勵符合條件的保險資產管理公司積極開展ABS及REITs業務，推動其他類型優質金融機構擔任ABS管理人，暢通基礎設施資產入市渠道，促進形成存量資產和新增投資的良性循環，加強市場監管，維護市場良好生態，促進提升交易所債券市場服務實體經濟質效。三、中共中央 國務院《黨和國家機構改革方案》：中央層面的改革任務力爭在2023年年底前完成
近日，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，深化黨和國家機構改革，目標是構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系。要統籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協機構，統籌中央和地方，深化重點領域機構改革，推動黨對社會主義現代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。四、發改委《關于規范高效做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目申報推薦工作的通知》：支持增強消費能力、改善消費條件、創新消費場景的消費基礎設施發行基礎設施REITs
3月24日，國家發展改革委發布《關于規范高效做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目申報推薦工作的通知》。其中提出，支持消費基礎設施建設。貫徹黨中央、國務院關于把恢復和擴大消費擺在優先位置的決策部署，研究支持增強消費能力、改善消費條件、創新消費場景的消費基礎設施發行基礎設施REITs。優先支持百貨商場、購物中心、農貿市場等城鄉商業網點項目，保障基本民生的社區商業項目發行基礎設施REITs。項目用地性質應符合土地管理相關規定。項目發起人（原始權益人）應為持有消費基礎設施、開展相關業務的獨立法人主體，不得從事商品住宅開發業務。發起人（原始權益人）應利用回收資金加大便民商業、智慧商圈、數字化轉型投資力度，更好滿足居民消費需求。嚴禁規避房地產調控要求，不得為商品住宅開發項目變相融資。五、證監會《關于進一步推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）常態化發行相關工作的通知》拓寬試點資產類型，保障基本民生的社區商業項目發行基礎設施REITs
近日，證監會發布了《關于進一步推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）常態化發行相關工作的通知》。其中提到，拓寬試點資產類型。貫徹落實中央經濟工作會議關于著力擴大國內需求，優化政策措施，充分發揮消費的基礎作用，把恢復和擴大消費擺在優先位置的決策部署，研究支持增強消費能力、改善消費條件、創新消費場景的消費基礎設施發行基礎設施REITs。優先支持百貨商場、購物中心、農貿市場等城鄉商業網點項目，保障基本民生的社區商業項目發行基礎設施REITs。
一、杭州：市國資委與市城投集團簽訂高質量發展綜合績效考核責任書
3月2日，杭州市國資委與市城投集團舉行高質量發展綜合績效考核責任書簽訂活動。圍繞下一步工作，柯吉欣常務副市長提出五點要求：一要深刻理解國企改革的重要意義；二要做強做大“新城投”；三要全力完成考核目標；四要堅持創新驅動；五要守好規矩。市城投集團要在全面深化改革框架的基礎上，錨定任務目標，提高思想認識，加快團隊磨合，加強措施到位，不斷提升戰斗力、生產力。近日，河北省財政廳制定推進行政事業單位國有資產分類盤活相關措施，通過自用、共享、調劑、出租、處置等多種方式，加快推進行政事業單位國有資產分類盤活利用，建立健全國有資產盤活長效工作機制，提升國有資產盤活利用效率。相關措施提出，各級各部門要系統梳理存量資產使用情況，全面摸清行政事業單位資產底數，及時將資產變動信息錄入預算管理一體化資產管理系統。要推進資產共享共用；加強資產調劑；實施公物倉管理；開展資產出租或者處置；探索資產市場化運營管理。為進一步強化重點項目建設資金要素保障，聚合項目業主、民間資本、金融機構三方聯動，推動重點項目多投快建，形成更多精準有效投資。3月3日，《2023年成都市重點項目融資機會清單》(以下簡稱《融資清單》)在2023年成都市重點項目融資對接暨輔導培訓會上發布。《融資清單》顯示，共有省、市、縣三級重點項目266個，預計總投資4375.8億元，總融資需求1046億元。具體來看，清單項目主要包括重大產業項目、重大基礎設施項目、重大公共服務項目三大板塊。從建設批次來看，有融資需求的落地開工項目130個，融資需求509.95億元。四、吉林：省國資委召開監管企業董事會報告工作專題會議，加快推進規范運行
3月6日，吉林省國資委召開監管企業董事會報告工作專題會議。會議提出，要切實提高政治站位，深刻認識建設好董事會工作的重大意義，董事會建得好建得強、功能作用發揮到位，黨對國有企業的領導才能真正落實。要突出厘清權責關系，加快構建高效運轉的公司治理體系。要持續推進規范運作，切實形成董事會高質量運行機制。要不斷加強隊伍建設，全面提升董事履職盡責能力，持續加強董事教育培訓力度、有效運用外部董事制衡作用、做好外部董事履職支撐服務。
五、山東：地方標準《國有企業數字化轉型工作指南》正式發布
近日，山東省地方標準《國有企業數字化轉型工作指南》（DB37/T 4576-2023）正式發布，這是全國第一個數字化轉型地方標準。該標準的發布實施，將推動山東省國有企業進一步深入落實黨中央、國務院關于新一代信息技術與制造業深度融合的決策部署，助力國有企業打造山東數字經濟新優勢。六、上海：拼經濟、闖改革，浦東國資國企全面推進“十大專項行動”
3月9日，新區國資委召開2023年國資國企工作會議，會上區國資委部署了區國資國企2023年工作要點。2023年，新區國資國企將立足“四個作為”戰略定位，持續深化改革發展，全面推進“十大專項行動”，對標一流、守正創新、提質增效，以高質量發展勇當浦東引領區建設的王牌隊伍、中堅力量。在今年目標指標設置上，進一步體現“拼”的精神、“闖”的勁頭，力爭實現“三個新”：一是經濟效益邁上新臺階；二是功能貢獻取得新成效；三是國資改革實現新突破。七、重慶：兩江新區設立200億高質量發展產業投資基金，撬動社會資本打造600億基金集群
3月13日，據重慶兩江新區消息，兩江新區國有企業共同出資設立總額200億元高質量發展產業投資基金，圍繞兩江新區“汽車產業集群龍頭引領、軟件和信息服務業建圈強鏈、科技創新企業集結登峰、企業上市揚帆行動”四大計劃，聚焦智能網聯新能源汽車、電子信息、高端裝備、航空航天、數字經濟、生物醫藥、現代服務業等新區重點發展產業，構建企業全生命周期投資體系，瞄準行業龍頭企業、有技術有市場的高成長性企業、“專精特新”企業等，投資帶動并引入相關產業落地新區。八、青島：市國資委出臺《關于青島市國有企業履行社會責任的指導意見》
近日，青島市國資委研究出臺《關于青島市國有企業履行社會責任的指導意見》。《指導意見》共分4個部分，包括總體要求、主要內容、具體措施、工作保障，吸收了國務院國資委及部分省市國資委相關文件的優秀成果，彰顯青島振興實體經濟、城市更新建設等地方特色。提出力爭到2025年在不同領域培育一批核心競爭力強、可持續發展優、對經濟社會貢獻大的優秀示范企業，形成一批青島國資國企社會責任品牌及可復制、可推廣經驗。近日，經安徽省政府同意，安徽省政府辦公廳印發《以數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展實施方案（2023—2025年）》《支持以數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展若干政策》。方案提出，從2023年起，每年新增省級重點工業互聯網平臺10家以上，打造省級數字化轉型典型示范項目100個。相關政策將支持中小企業數字化應用，支持工業互聯網平臺發展，通過政府購買服務等方式，支持開展重大課題研究，提供數字化轉型技術支撐，舉辦各類數字化轉型培訓會、現場會、對接會、競賽等交流活動等。
