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隨著上交所3號指引、35號文、126號文落地及“335指標”常態化監管，曾依托土地紅利與政府信用背書，扛起城市建設融資重任的城投，如今面臨多重挑戰：信用剝離，融資受限；債務承壓，償付吃緊；造血匱乏，資產虛胖……

城投轉型，刻不容緩！

聚焦“十五五”新機遇！城望第50期內參《面向“十五五”，城投產業化轉型路徑及融資策略》重磅發布!聚焦城投轉型發展的核心訴求，既拆解產業化轉型的關鍵邏輯，又解鎖融資破局的實用策略，掃清轉型路上的“絆腳石”，賦能高質量發展！

轉型關鍵1：從“筑城者”到“育產者”，解構轉型邏輯

長期“筑城”思維形成的路徑依賴，導致多數城投對“育產”的核心能力要求、業務邊界界定模糊。本刊通過厘清“何為變”的轉型本質，深挖“因何變”的政策動因與發展需求，全面呈現行業轉型現狀與深層要求。

轉型關鍵2：“出清”倒計時，如何順利“退平臺”？

城投“出清”已進入倒計時階段，“退平臺”涉及資產梳理、債務處置、職能剝離等多重環節，若盲目推進易引發合規風險，反之則可能因“不敢退”“不會退”拖累整體轉型進度。本刊深度解碼“退平臺”政策框架下的實踐要點，為產業轉型夯實根基。

轉型關鍵3：面向“十五五”，產投轉型如何轉？

產投轉型是一項系統性工程，部分城投缺乏從頂層設計到落地執行的全鏈條規劃，易出現“碎片化轉型”，影響轉型質量。本刊系統提出產業化轉型“五步走”實施路徑，為城投公司提供從戰略目標制定到落地執行的清晰藍圖。

轉型關鍵4：新“3號指引”下，財務指標如何優化？

新“3號指引”引入更多財務指標類評估標準，對城投的監管加碼，全面圍剿“假轉型”。本刊聚焦關鍵財務指標優化，助力城投公司強化市場化“硬實力”，構建可持續的融資體系，夯實轉型底氣。

轉型關鍵5：缺乏實戰經驗，不知如何對標？

多數城投缺乏轉型經驗，在模式選擇、風險規避、資源投入等方面“摸著石頭過河”，易走彎路、試錯成本高。本刊整理不同類型、不同資源稟賦的產投主體首發案例，提煉可復制、可推廣的轉型經驗，為城投企業提供對標參考。

城投產業化轉型之路雖布滿挑戰，但亦是突破發展瓶頸的關鍵契機。本刊旨在為城投企業撥開轉型迷霧，為其平穩跨越轉型深水區貢獻一份力量。

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