從債務(wù)管控措施上來看，不少地方將實施全口徑債務(wù)管理，以加強全口徑地方債務(wù)監(jiān)測，堅決遏制新增隱性債務(wù)。已有部分地區(qū)實現(xiàn)債務(wù)管控模式轉(zhuǎn)變。如：新疆實現(xiàn)從隱性債、法定債“雙軌”管理向全面?zhèn)鶆?wù)規(guī)范管理轉(zhuǎn)變、江蘇債務(wù)管理路徑從實行“三債統(tǒng)管”向全口徑債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管轉(zhuǎn)變等。截至目前，據(jù)企業(yè)預(yù)警通、DM梳理不完全統(tǒng)計，已有33地披露發(fā)行再融資專項債，募資用于置換存量隱性債務(wù)，計劃發(fā)行規(guī)模合計為18380.1561億元。

一、近年來力度最大的化債舉措出臺，確保如期完成地方債務(wù)化解目標

2024年11月4日，財政部部長藍佛安作關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案的說明指出，按黨中央要求，存量隱性債務(wù)需在2028年底前全部化解完畢。11月8日，“6+4+2”累計規(guī)模達12萬億的地方化債方案正式出臺。財政部進一步表示，在2028年之前，地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元，化債壓力大大減輕。

二、當前，北京、上海、廣東已實現(xiàn)存量隱性債務(wù)清零

2024年10月12日，財政部部長藍佛安國新辦舉辦新聞發(fā)布會表示，建立地方政府債務(wù)“閉環(huán)”管理制度體系，推動債務(wù)風(fēng)險較低的北京、上海、廣東實現(xiàn)存量隱性債務(wù)清零，在債務(wù)風(fēng)險較高的縣區(qū)開展化債試點，聯(lián)合相關(guān)部門防范化解融資平臺隱性債務(wù)風(fēng)險。

2022年初，廣東省官宣在全國率先開展全域無隱性債務(wù)試點，如期實現(xiàn)存量隱性債務(wù)“清零”目標；

2023年初，北京官宣提前三個月完成中央提出的全域無隱性債務(wù)試點任務(wù)要求，全市整體債務(wù)率控制在“綠”區(qū)內(nèi)，區(qū)級全部退“紅”，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

在2024年，上海市2023年市級決算及2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告指出，要加強地方政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測，堅決防止新增隱性債務(wù)，持續(xù)鞏固隱性債務(wù)“清零”成果。

三、江蘇多個區(qū)縣密集官宣“隱債清零”，徐州在全省層面率先實現(xiàn)清零

針對隱債化解工作，江蘇省2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年預(yù)算草案的報告指出，將持續(xù)推動全省化債方案落地落實，合理分配置換債券額度，統(tǒng)籌推進隱性債務(wù)化解。

從市級層面來看，徐州在全省13個地級市中率先實現(xiàn)隱性債務(wù)清零，圓滿完成隱債清零目標任務(wù)。市級財政預(yù)算報告進一步指出，化解債務(wù)措施包括：研究制定全市防范化解地方債務(wù)風(fēng)險總體實施方案和具體子方案、建立健全全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管機制、落實落細各項化債舉措、詳細制定全市清零計劃、獲批特別專項債 118.81億元,全部用于置換隱債等。

截至目前，江蘇轄區(qū)內(nèi)已有10地官宣隱債清零，完成隱性債務(wù)化解目標。其中，宿遷市宿城區(qū)提前4年實現(xiàn)隱性債務(wù)清零目標；鎮(zhèn)江市京口區(qū)表態(tài)將鞏固隱性債務(wù)清零成果；連云港贛榆區(qū)、海州區(qū)已實現(xiàn)隱性債務(wù)清零，2025年該市將力爭實現(xiàn)縣區(qū)隱性債務(wù)清零。

附：2025年以來官宣“全域隱債清零”地區(qū)名單