資訊中心

中國人民大學國有經濟研究院院長、教授楊瑞龍認為，國有企業改革應堅持分類改革思路。宏觀層面，基于企業提供產品的性質及所處行業特性兩個維度形成功能導向的分類方法，針對不同類型國有企業采取差異化改革模式；中觀層面，落實自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，推動競爭性環節混合所有制改革，加大力度引入民營資本；微觀層面，增強企業經營主體地位。同時，應分類完善中國特色現代企業制度，分類分層推進混合所有制改革，不斷健全國有企業分類考核評價體系。

國網能源研究院總經理（院長）、黨委副書記魏玢表示，國資央企改革發展要緊扣推進中國式現代化主題，將提升價值創造能力作為具體落腳點，注重提升“五個價值”。能源電力央企要打造新時期國資央企深化改革樣板，當好科技創新“國家隊”、推動國有資本“三個集中”“領頭羊”、綠色低碳發展“先行軍”和完善中國特色現代企業制度“示范者”。

魏玢進一步指出，國資央企改革發展要以新質生產力驅動價值創造能力提升，將科技創新作為源動力，將產業變革作為新賽道，將技術轉型作為新勢能；要以新型生產關系保障價值創造能力提升，注重戰略制定的垂直一體化，探索組織平臺化柔性化變革，加快市場化運營機制建設，有效激發員工隊伍內生活力。

遼寧大學經濟學院院長、教授李政認為，國有資本“三個集中”以國家戰略需求為錨點，圍繞領域、主體、區域構建體系，有助于破解國有資本布局結構性難題。宏觀層面，推動政策引領與制度創新相融合，加強戰略規劃與頂層設計；中觀層面，推動產業整合與生態體系構建，推進央企戰略重組與專業化整合；微觀層面，推動企業創新與價值創造，加強科技創新與成果轉化，深化市場化經營機制改革。此外，針對安全與經濟命脈、民生服務、戰略性新興產業等不同領域還需實施差異化的發展策略。

北京大學新結構經濟學研究院副院長王勇表示，理解中國經濟發展歷程的一個關鍵框架是“垂直結構”，即國有企業主導上游基礎性產業、民營企業在下游競爭性領域充分發展的獨特產業分工格局。垂直結構深刻影響了國企與民企的互動關系及利潤率表現。特別是，在2008年國際金融危機等經濟下行期，國有企業承擔起重要的反周期宏觀調控功能，通過逆勢投資、穩定就業和維持關鍵供給，有效緩沖了經濟波動，保障了宏觀大局穩定。自2018年以來，面對日益復雜的外部環境，國有企業的戰略角色進一步凸顯，在維護產業鏈安全、突破“卡脖子”技術、實施國家重大戰略方面發揮了新型舉國體制的獨特優勢。

中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧指出，在新發展階段，國有企業必須強化服務中國式現代化的戰略使命，并加快建立以使命為導向的分類評價與改革機制。他建議，要加快建立國有企業履行戰略使命評價制度，實現國有企業戰略使命評價與分類改革相結合，國有企業戰略使命整體評價與具體評價相結合，評價的穩定性和動態性相結合。要強化國有企業發展新質生產力的戰略使命導向，推進國有企業構建更加適應新質生產力發展的體制機制。要健全國有企業推進原始創新制度安排，弘揚企業家精神，推進體制機制創新，積極探索針對國有企業的長期主義的績效考核機制和創新容錯機制。

北京師范大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華建議，公司治理是完善中國特色現代企業制度的核心所在，也是建設世界一流企業的核心所在。

高明華基于《關于完善中國特色現代企業制度的意見》提出了公司治理改革六個關鍵點：一是明晰黨委（黨組）決策邊界，維護治理的穩定性和高效率；二是加強對大股東的約束，保障中小股東權益；三是推進董事會規范化運作，提升外部董事履職能力；四是完善董事會對經理層的授權機制，弘揚企業家精神；五是建立內部制衡機制，健全公司章程制度；六是推進公司治理數字化轉型，但需避其風險。