去年8月1日《公平競爭審查條例》實施，對部門和地方 政府影響公平競爭和構建全國統(tǒng)一大市場的17種具體行為從源頭上予以禁止。一年時間以來，招商一線悄然發(fā)生改變，過去項目接洽時，張口就是政策優(yōu)惠的招商沖動正在消退，大家開始主動拒絕“劇場效應”帶來的無下限內卷，冷靜考量能夠使多方受益的招商與投資方式。
01
招商蛇口產(chǎn)業(yè)研究院院長羅鋒：
《條例》重塑產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新格局的上海做法
上海是響應最為積極的城市之一，且上海應對采取的措施有三大方面。上海的第一個亮點是，創(chuàng)新招商模式。上海市明確提出了創(chuàng)新的“十六條”，重點包括產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的招商、資本招商、會展招商、產(chǎn)業(yè)地圖招商、特色產(chǎn)業(yè)載體招商等等七種創(chuàng)新招商模式。第二個亮點是強調專業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)圖譜招商、特色產(chǎn)業(yè)載體招商都是專業(yè)招商的重要組成部分。過去簡單的招商是不可能完成七種招商的任何一種，在這個地方上海市明確講有三個維度，一是產(chǎn)業(yè)招商創(chuàng)新了七種招商模式；二是打造專業(yè)的招商能力，也就是打造專業(yè)的招商鐵軍；三是強化政企專業(yè)分工。“我們應該注意到，在過去的一年來，很多的地方政府基本上在開始把他們的招商機構進行撤銷。在上海也可以看到，鎮(zhèn)級和村股份公司這兩個級別以后就沒有招商的職能，更多的是做好社會管理和公共服務。而開發(fā)區(qū)則將更多的精力用在經(jīng)濟發(fā)展和招商引資，這就是典型的政企專業(yè)化分工?！?/span>
第三個亮點是加大基金投資。2024年7月26號，上海市成立了三大先導產(chǎn)業(yè)母基金，總規(guī)模一千億。核心目的就是以投帶引，投早投小，目標是依托資金招商全面賦能產(chǎn)業(yè)鏈招商。準備資料、打電話對接時間……8月11日上午，自貢市投資促進局投促二科科長趙軍非常忙碌?！斑@個石墨烯鋁母料生產(chǎn)基地的線索，要趕緊聯(lián)合相關部門研判?！壁w軍說，如果“看對眼”，市領導會立刻帶隊洽談，“目前已動態(tài)儲備重點在談項目24個?！?/span>日前，自貢經(jīng)濟運行“半年報”成績出爐，工業(yè)數(shù)據(jù)亮眼：上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.6%，位列全省第三。沖刺三季度，自貢工業(yè)如何乘勝追擊？記者走進工業(yè)一線，從三個場景切片中，探尋自貢打開增長新空間的秘訣。（1）一次場景招商，找準企業(yè)關注點發(fā)力上個月，深圳市優(yōu)必選科技股份有限公司與自貢簽約人形機器人組裝測試運維基地項目，將開展人形機器人關鍵技術攻關，打造全鏈條測試驗證與模型訓練平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)商業(yè)化運營平臺等。“該項目能推動自貢人工智能產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸?！弊载暩咝聟^(qū)投資促進局副局長張彰說。這不是優(yōu)必選第一次選擇自貢?！叭ツ?月，我們就和優(yōu)必選簽約了機器人研發(fā)生產(chǎn)基地項目?！弊载暩咝聟^(qū)投資促進局項目專員劉月亮說。一年時間2個項目落地自貢，優(yōu)必選為何成“回頭客”？“企業(yè)看重的是場景應用能否迅速落地，因此，我們推出‘市場+資源+應用場景’的定制化招商策略?！睆堈谜f，去年優(yōu)必選項目生產(chǎn)的教育類智能機器人已進入自貢60余所學校，滿足自貢的AI教育場景需求。這一招商策略，也得到蘇州獨角獸企業(yè)九識（蘇州）智能科技有限公司的青睞。九識智能落地后，自貢為其開放全市所有公開場景的道路權限，企業(yè)的無人車能應用在社區(qū)團購、商超配送、物流等場景。“建設全國統(tǒng)一大市場相關政策出臺后，場景招商、基金招商，成為新的發(fā)力點?！弊载暿型顿Y促進局相關負責人說，上半年該市新簽約億元以上項目119個，其中30億元以上項目4個，“今年全年力爭簽約30億元以上項目6個?！?/span>新項目紛至沓來，已有項目也在擴能?！拔覀兡苌a(chǎn)目前全球最大尺寸和最薄的光伏玻璃產(chǎn)品，玻璃厚度僅1.6毫米，透光率超94.3%?！眲P盛（自貢）新能源有限公司副總經(jīng)理李華東介紹，即將開工的項目二期將建設一條日熔化量2000噸的原片生產(chǎn)線，配套7條深加工線，“屆時，自貢將成為西部地區(qū)最大光伏玻璃生產(chǎn)基地?！?/span>（2）一次車間改造，加大“數(shù)智”驅動力度8月8日，四川中藍新能源材料有限公司的電解液工廠內，智能機器人揮動著機械臂精準進行灌裝作業(yè)；供應鏈物流機器人再沿路線投送上車，全流程一氣呵成。“這是公司的智能供應鏈物流機器人項目，通過AI和機器人技術融合，讓車間實現(xiàn)無人化運轉?！痹摴鞠嚓P負責人介紹，“以前轉運90噸的電解液需要至少9個人，現(xiàn)在只需要2個人，效率提升40%以上，還能規(guī)避人工接、拔管受傷的風險?！?/span>同樣迎來“智能工友”的還有四川大禹機械密封件制造有限公司。該公司用一枚小小的二維碼，串聯(lián)起材料溯源、工序檢驗、客戶反饋的全鏈路數(shù)據(jù)，交給智能化系統(tǒng)進行分析調度。“這解決了離散制造行業(yè)訂單碎片化、工藝分散的痛點?！痹摴究偨?jīng)理倪明說，有了這套系統(tǒng)，生產(chǎn)效率提升35%，產(chǎn)品合格率達99%以上，零部件生產(chǎn)周期從30天壓縮至3天，“1-6月，我們營收同比增長超25%，三年內研發(fā)投入將提升至7%?！?/span>從工業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)中可以窺見自貢“數(shù)智”驅動的力度。今年以來，自貢推行制造業(yè)“智改數(shù)轉”，引導有條件的企業(yè)打造5G工廠、數(shù)字化車間，應用工業(yè)機器人、數(shù)控機床、智能檢測等裝備。1至6月，該市技改投資同比增長63.5%，增速排名全省第四?！澳壳肮灿?個‘智改數(shù)轉’項目正申報入庫?！弊载暿薪?jīng)濟和信息化局相關負責人表示，力爭推動200戶規(guī)上企業(yè)實施“智改數(shù)轉”。“真金白銀”的支持同樣重要。自貢提出對投資500萬元以上的“智改數(shù)轉”項目和投資100萬元以上的信息化提升項目，按照投資比例給予獎勵。（3）一次高效護航，優(yōu)化營商環(huán)境“年產(chǎn)5萬噸日用化工新材料項目已正式投產(chǎn)，這個月開始到年底，是趕訂單的高峰?！彼拇ɑㄕZ精細化工有限公司總經(jīng)理李勇奇說，該企業(yè)生產(chǎn)的氧化胺、甜菜堿等產(chǎn)品可用于生產(chǎn)洗衣液、洗發(fā)水等，其中氧化胺系列產(chǎn)品在國內市場占有率第一。“項目能這么快‘從無到有’，多虧了高效的服務?！崩钣缕嬗∠笊羁獭Ｔ趫@區(qū)土地較為緊張的情況下，沿灘區(qū)積極協(xié)調用地，只花了一個多月就幫企業(yè)落實了50畝的土地；隨后還配備專屬“企業(yè)秘書”，只花2天時間就辦好了開工許可證。“可以說是‘拎包入住’，落地就開工?！崩钣缕嬲f。除了提供“保姆式”服務讓項目快速落地、開工，自貢的營商環(huán)境溫度還體現(xiàn)在“讓專業(yè)的人干專業(yè)事”。趙軍稱，今年局里對原有科室進行了重組，把“4+3”重點產(chǎn)業(yè)集中分配在4個產(chǎn)業(yè)科室，并把70%的專業(yè)人才、高層次人才集中到產(chǎn)業(yè)科室，“主要就是為了提高效率和專業(yè)度，集中力量辦大事。”在趙軍負責的新材料產(chǎn)業(yè)科室，4個人都是理工科專業(yè)；負責新能源產(chǎn)業(yè)的科室，正在編制《自貢鈉電產(chǎn)業(yè)招商建議》，為下半年的沖刺把方向。更多惠企服務還在陸續(xù)上新。自貢打造“有事找經(jīng)信”服務品牌，開展金融診斷、直播帶崗、發(fā)展“服務匯”等助企活動。今年以來，已為中小企業(yè)提供人才培訓、融資服務等社會化服務6500余次，幫助企業(yè)解決融資、貸款、用工等問題。今年以來，由長三角國資直接或間接參與收購A股上市公司的案例（今年首次披露方案）共17起，其中機械設備、電子、石化和計算機行業(yè)標的占比超一半，區(qū)域資源優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級成為重要導向。多位業(yè)內人士告訴記者，與以往的并購更關注財務回報不同，本輪并購的核心驅動力在于服務地方既定的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“強鏈、補鏈、延鏈”。以無錫為例，作為長三角區(qū)域活躍的國資力量之一，無錫地方國資今年已啟動三宗上市公司控制權收購。其中，標的企業(yè)洪匯新材屬化工行業(yè)。目前，無錫國資對洪匯新材的相關收購工作已完成，該企業(yè)坐落于無錫市區(qū)唯一的化工園區(qū)——東港鎮(zhèn)新材料產(chǎn)業(yè)園內。新材料產(chǎn)業(yè)是無錫市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與錫山區(qū)“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群的重點發(fā)展領域。公開資料顯示，此次成功整合洪匯新材，將有力補強本地產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，驅動化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級進程。
在浙江，多地國資以“415X先進制造業(yè)集群”為并購主線，啟動對思創(chuàng)醫(yī)惠、菲林格爾、金智科技等企業(yè)的收購，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級與新興產(chǎn)業(yè)加速并舉。上海國資擬收購的匯納科技與已完成收購的中穎電子，皆是落子人工智能與集成電路等關鍵領域的企業(yè)。業(yè)內人士稱，新一輪并購浪潮既是呼應并購重組政策新導向，更是“反內卷”背景下地方政府招商模式的創(chuàng)新。業(yè)內人士表示，當前長三角國資的實踐，主要是通過專業(yè)化并購基金戰(zhàn)略入股甚至控股產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，來深度發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，釋放協(xié)同效應。上海生物醫(yī)藥并購基金戰(zhàn)略入股（擬協(xié)議收購成為重要戰(zhàn)略股東）微創(chuàng)醫(yī)療是典型案例。微創(chuàng)醫(yī)療作為上海市三大先導產(chǎn)業(yè)之一——生物醫(yī)藥領域的“鏈主”企業(yè)，已成功孵化多家上市企業(yè)及專精特新企業(yè)，形成獨特的生態(tài)圈。此次并購基金的介入旨在為微創(chuàng)醫(yī)療發(fā)展提供保障，并通過其平臺效應“帶動上下游企業(yè)在滬集聚，吸引人才，促進技術突破”?；饘l(fā)揮資本運作和產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)勢，協(xié)助微創(chuàng)醫(yī)療“明晰戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置、釋放協(xié)同價值”，最終強化集群競爭力。母基金研究中心研究總監(jiān)王爽表示，前述并購是在深厚的產(chǎn)業(yè)基礎上進行的深度整合，避免了“無基礎招商”的形式主義內卷，為其他地方提供了“以并購基金為抓手，做強本地產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?！钡臉颖?。今年5月發(fā)布的《安徽省人民政府關于推動新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質增效（2.0版）的意見》提出，開展并購招商。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，梳理潛在并購標的企業(yè)清單，支持優(yōu)質企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游加大資源整合力度，鼓勵上市公司收購有助于強鏈補鏈、提升關鍵技術水平的優(yōu)質資產(chǎn)。“目前國資加產(chǎn)業(yè)、國資加私募的模式較為常見。而私募股權投資機構所投項目，由于受到了某些因素的限制和影響，也千方百計地通過并購重組、借殼、控股收購等方式退出，這種模式順應了市場變化和發(fā)展的趨勢。”上海金浦投資管理有限公司創(chuàng)始合伙人、總裁高立新說。來源：招商引資內參。若文中內容涉及版權問題或需引用授權，歡迎隨時通過公眾號后臺留言與我們聯(lián)系，我們將第一時間妥善處理。
