案例分享

萬億低空賽道加速崛起，長三角編織“4小時低空產業圈”、深圳打造全球首個智能融合低空系統、重慶聚焦超大城市現代化治理、低空貨運物流……角逐“天空之城”，各省各顯神通。中國民航局預測，2025年我國低空經濟市場規模將達1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。

搶灘“萬億藍海”，到底該怎么干？

“必須依托據各省優勢、地形地貌、應用場景等，走差異化路徑。”7月中旬，世界無人機大會主席、深圳無人機行業協會會長楊金才到訪湖南低空經濟集團時談到，湖南通航技術發達、地形地貌適宜，打造適合自身的模式，低空發展未來可期。

發展低空經濟，湖南到底有哪些底氣？本次發布會上亮出答案。

• 全域改革先鋒：作為全國首個全域低空空域管理改革試點省份，湖南創下十二項“全國首創”成果。2024年全省空域開放率達65.39%，安全保障通航飛行18萬余架次，破解“怎么飛”難題。

  
  

• 頂層設計保障：省委、省政府高位統籌，出臺系列政策法規構建“四梁八柱”，以現金補貼等“真金白銀”激活市場活力。

  
  

• 硬核基礎設施：打造“1+13+N”通用機場網絡，61個場址獲軍方核準，建成21個通用機場、規劃7000多個直升機起降點；建成全國首個省級全覆蓋的低空監視網和通信網，讓通航飛行“看得到、叫得上、管得住”。

  
  

• 全鏈產業生態：中小航空發動機占全國市場90%，集聚近200家鏈企；建成大飛機動力學試驗平臺，擁有C919制動系統唯一供應商等，航空航天、北斗、通航全產業鏈完善。

  
  

• 省級戰略引擎：2024年12月成立湖南低空經濟集團，定位為省級低空經濟戰略實施主平臺；由興湘集團牽頭，聯合4 家省屬國企組建；其旗下擁有全國首個服務全省的A類飛行服務站，實現“一窗受理、一網通辦、全域服務”，飛行申報最快僅需11分鐘。

“我們將發揮‘鏈主’作用，圍繞“研發、制造、運營、金融”四大方向，整合創新鏈、產業鏈、資金鏈，將‘低空潛力’轉化為實實在在的經濟價值。”湖南低空經濟集團黨委書記、董事長、總經理劉斌談到，政策、空域、設施、產業、平臺，全省“一盤棋”的理念，為湖南低空起飛鋪就跑道。

低空經濟發展核心在于“場景為王”。《2025年國務院政府工作報告》明確提出，推動商業航天、低空經濟等新興產業發展。場景落地離不開基礎平臺支撐。近半年來，在省委省政府統籌下，湖南低空經濟集團以“一盤棋規劃、一張網推進、一條鏈共生”為路徑，聯合中國鐵塔等企業，構建起湖南低空智聯網、湖南氣象服務平臺、“智巡瀟湘”巡檢服務平臺三大核心平臺，為場景創新鋪就“硬核底座”。

目前，湖南低空智聯網已在湘江、瀏陽河沿線建立175平方公里示范驗證區。接入通信、導航、監視等六類新型基礎設施，結合AI和大數據模型構建低空態勢感知平臺，讓低空飛行“看得到、聯得上、供得準、找得到、控得住”；同步打造省市協同、軍民融合的綜合管理服務平臺。

打造全國首個省級“低空氣象服務平臺”，構建覆蓋湖南及周邊六省的低空氣象數據產品體系；已為全省38萬架次、近11萬小時低空飛行提供氣象保障，獲批2025年全國氣象部門低空經濟保障服務試點。

“智巡瀟湘”巡檢服務平臺以“1引擎+1平臺+N應用”為核心，聯動湖南鐵塔9.7萬座高位視頻，形成“動靜結合、高低協同”的立體監測網，24小時智能巡檢，支撐應急、環保、農業、警務等多場景作業；同步發布《湖南低空巡檢行業白皮書》，推動行業創新。

依托“一張網”“三大平臺”，湖南低空經濟的“N個應用場景”落地生花。長沙開福區政務巡檢實現森林防火、渣土管控等多場景融合；華容、湘潭等地“無人機+AI”防汛，將險情識別從2小時縮至5分鐘；長株高速警務巡檢，精準識別路面、橋梁、邊坡安全風險；建構筑物安全診治與智慧監測預警平臺，精準識別0.1mm裂縫。文旅領域，打造“湖南低空文旅走廊”；物流領域，攜手順豐速運打造城市無人機智慧物流配送體系……成立僅半載的湖南低空經濟集團，已用一系列成果勾勒出湖南低空經濟的蓬勃生機。

產業高質量發展，離不開“人才+資本”雙輪驅動。

為此，該集團與湖南開放大學、長沙理工大學等深化校企合作，攜手培養農民飛手和空管人才；打造鵝洲島無人機培訓基地、北山“低空+氣象+農業”基地，推動“低空+文旅+教育+培訓+賽事”融合發展；推出全國首個“智飛湘考”飛手培訓系統，同步開展青少年無人機教育，夯實產業人才儲備；發布《湖南低空經濟產業人才發展調查報告》，繪制“湖南低空產業全景圖譜”，目前科創園已吸引40余家鏈企入駐。

資本賦能，產業成勢。近兩年，全國各省市積極設立低空經濟產業基金。興湘資本聯合地方政府、上市公司、金融機構、省外資金及旗下北斗基金共同組建總規模20億元的湖南省低空基金。作為基金管理人，興湘資本發起設立管理基金規模已超370億元，是湖南本土管理規模最大的投資機構之一。興湘資本董事長張亮在會上指出：“我們將圍繞‘筑安全底座之基’、‘強關鍵制造之鏈’、‘示場景探索之范’，開展低空產業投資；聯合基金、信貸、產業金融朋友圈打造湖南低空‘金融生態引擎圈’。”

作為湖南唯一省屬國有資本運營公司，興湘集團全鏈協同，賦能低空產業成勢。“將舉全集團之力支持省低空經濟集團，從資本、科技、生態、人才等多個維度，全面賦能湖南低空經濟高質量發展。”興湘集團黨委書記、董事長賀柳表示。

發布會上，湖南低空經濟集團與低空智聯網項目、三大平臺項目、應用場景項目、人才與賽事項目等40余家生態合作伙伴簽約，興湘資本與旗下基金擬投資的六大項目簽約。

萬億藍海千帆競發，產業生態蔚然成勢。湖南將空域改革先發優勢轉化為產業發展優勢，構筑“1網+2翼+3平臺+N場景”產業生態。低空經濟發展的“湖南模式”，正以開拓之姿振翅高飛。

來源：國資瀟湘