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一、重要會議

（一）國務院新聞發(fā)布會：設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足

國務院新聞辦公室4月28日舉行新聞發(fā)布會，會議提出，我國還有豐富的政策儲備和充分的政策空間，將加快實施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟若干舉措，推動各項政策盡快出臺實施，更加注重提高政策落地效率和實施效果，確保直達企業(yè)和群眾。

在支持就業(yè)方面，主要包括鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓力度，擴大以工代賑等支持、加強就業(yè)公共服務等舉措；在穩(wěn)定外貿發(fā)展方面，主要包括一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風險，擴大服務產品“出?！?，鼓勵外資企業(yè)境內再投資等舉措；在促進消費方面，主要包括擴大服務消費，強化失能老年人照護，推動汽車消費擴容，構建技能導向的薪酬分配制度等舉措；在積極擴大有效投資方面，主要包括完善消費基礎設施、大力提振民間投資積極性、設立新型政策性金融工具等舉措；在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場、持續(xù)鞏固房地產市場穩(wěn)定態(tài)勢、加大對實體經濟的金融支持等舉措；在擴大投資方面，將工業(yè)軟件等更新升級已經納入“兩新”政策支持范圍；加快消費基礎設施、社會領域投資；制定實施充電設施倍增行動；在暢通循環(huán)方面，加快建設全國統(tǒng)一大市場，開展為期半年左右的市場準入壁壘清理整治行動；加快出臺民營經濟促進法；幫助外貿企業(yè)拓內銷。

（二）中共中央政治局召開會議：分析研究當前經濟形勢和經濟工作

 中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議指出，一是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內經濟工作和國際經貿斗爭；二是要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；三是要多措并舉幫扶困難企業(yè)，加強融資支持，加快推動內外貿一體化，培育壯大新質生產力，打造一批新興支柱產業(yè)；四是要堅持用深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題。加快全國統(tǒng)一大市場建設，扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動；五是要持續(xù)用力防范化解重點領域風險。繼續(xù)實施地方政府一攬子化債政策，加快解決地方政府拖欠企業(yè)賬款問題。

（三）國務院新聞辦舉行發(fā)布會：第八屆數字中國建設峰會

 近日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹第八屆數字中國建設峰會有關情況。本屆峰會由國家發(fā)展改革委、國家數據局、國家網信辦、工業(yè)和信息化部、福建省人民政府共同主辦，福州市人民政府和相關單位承辦。

此次峰會的主題是“二十五載奮進路 數字中國譜新篇——數智引領高質量發(fā)展”。相比往年，第八屆峰會將體現以下四個特色亮點：首先，緊扣“數字福建”建設25周年，深入學習和宣傳闡釋習近平總書記關于“數字中國”的重要論述；其次，以本次峰會為契機，全面吹響數據領域“改革攻堅”的沖鋒號；再次，堅持讓企業(yè)唱主角，辦一屆企業(yè)有獲得感的大會；最后，我們將繼續(xù)堅持勤儉、務實、高效的辦會理念，厲行節(jié)約，加大場館、物料復用水平。

2024年我國數字產業(yè)完成業(yè)務收入35萬億元，同比增長5.5%，實現利潤總額2.7萬億元，同比增長3.5%，直接從業(yè)人員達到了2060萬人，數字產業(yè)呈現積極發(fā)展態(tài)勢，為穩(wěn)定經濟增長、賦能千行百業(yè)作出了重要貢獻。

下一步，將進一步協(xié)同各地區(qū)、各部門研究出臺促進數字產業(yè)高質量發(fā)展的文件，從三個方面來推動數字產業(yè)發(fā)展取得更高的成效：一是堅持創(chuàng)新驅動；二是推進產業(yè)協(xié)同；三是深化國際合作。

二、重要政策

（一）國家金融監(jiān)管總局《關于促進金融資產管理公司高質量發(fā)展提升監(jiān)管質效的指導意見》：加強金融資產管理公司管理

4月8日，為深入貫徹落實黨中央關于金融工作的決策部署，進一步強化金融資產管理公司監(jiān)管，防范化解風險，促進金融資產管理公司高質量發(fā)展，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關于促進金融資產管理公司高質量發(fā)展 提升監(jiān)管質效的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》從總體要求、完善公司治理、堅守主責主業(yè)、強化風險防控、提升監(jiān)管質效等方面，提出促進金融資產管理公司高質量發(fā)展的十六條意見措施?！吨笇б庖姟访鞔_了金融資產管理公司發(fā)展與監(jiān)管工作應遵循的指導思想和基本原則；提出了金融資產管理公司要聚焦發(fā)揮特色功能，加快培育核心競爭力，做強做優(yōu)不良資產收購處置業(yè)務，服務化解中小金融機構、房地產等領域風險，促進實體經濟健康發(fā)展；指出了要持續(xù)完善監(jiān)管制度體系，加強重點領域監(jiān)管，強化違法違規(guī)行為查處，加強監(jiān)管隊伍建設，強化各類監(jiān)督貫通聯(lián)動。

（二）中共中央辦公廳、國務院辦公廳《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》：到2030年力爭建成高標準農田13.5億畝

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_提出，到2030年，力爭累計建成高標準農田13.5億畝，累計改造提升2.8億畝；到2035年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。

在建設布局方面，《方案》提出要優(yōu)化高標準農田建設空間布局和時序安排；在建設標準方面，《方案》明確以“一平”（田塊平整）、“兩通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、產量、效益）為基本標準，合理確定不同區(qū)域、不同類型高標準農田建設標準和投入標準；在建設內容方面，《方案》明確提出要將建設重點放在田內，新建項目優(yōu)先開展田塊整治、田間灌排體系、田間道路和電力設施配套等基礎建設，著力提高農田保水保土保肥能力、抵御旱澇災害能力、機械化耕作便捷水平。

（三）國家發(fā)展改革委、國家數據局《2025年數字經濟發(fā)展工作要點》：加快釋放數據要素價值

近日，為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照中央經濟工作會議和2025年政府工作報告部署，加快構建促進數字經濟發(fā)展體制機制，國家發(fā)展改革委、國家數據局印發(fā)《2025年數字經濟發(fā)展工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。

《工作要點》對2025年推進數字經濟高質量發(fā)展重點工作作出部署，提出7個方面重點任務。一是加快釋放數據要素價值，以數據要素市場化配置改革為主線，加快完善數據產權、全國一體化數據市場等數據基礎制度；二是筑牢數字基礎設施底座，統(tǒng)籌“東數西算”工程與城市算力建設，以全國一體化算力網建設優(yōu)化算力資源布局，推動建設國家數據基礎設施；三是提升數字經濟核心競爭力，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，梯次培育布局具有國際競爭力、區(qū)域支柱型、區(qū)域特色型數字產業(yè)集群；四是推動實體經濟和數字經濟深度融合，實施數字消費提升行動、品質電商培育行動，打造數智化消費新場景；五是促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強化靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，鼓勵平臺企業(yè)開辟新的就業(yè)空間；六是加強數字經濟國際合作，加快發(fā)展數字貿易，推進海外智慧物流平臺建設，促進跨境電商發(fā)展；七是完善促進數字經濟發(fā)展體制機制，深化適數化改革，加大財稅金融等綜合性政策支持力度，優(yōu)化高等學校數字經濟領域學科設置、人才培養(yǎng)模式。

三、地方動態(tài)

（一）浙江：公布低空經濟“先飛區(qū)”試點名單

4月18日，浙江省交通運輸廳和省財政廳公布11個地區(qū)為浙江省低空經濟“先飛區(qū)”試點，分別是余杭區(qū)、鄞州區(qū)、文成縣+泰順縣、德清縣+安吉縣、海寧市、越城區(qū)、東陽市、開化縣、椒江區(qū)+臺州灣新區(qū)、青田縣、普陀區(qū)+岱山縣+嵊泗縣。

11個地區(qū)“先飛”，旨在積極探索、加快形成具有浙江特色的低空經濟發(fā)展路徑和模式。這項政策的實施是浙江省積極探索低空經濟的重要一步，行動之下必有新的市場源泉，但與此同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。例如，低空飛行器的管理、飛行安全、俯瞰城市的隱私問題等都需要認真研究與解決。隨著低空經濟的快速發(fā)展，科技成果的轉化、應用，必將成為未來經濟新的增長點，浙江作為改革開放的前沿省份，充分展示了它在創(chuàng)新領域的開創(chuàng)精神。

（二）山東：著力解決影響企業(yè)高質量發(fā)展的深層次體制機制問題

 近日，山東省國資委組織召開一季度經濟運行分析會議。會議認為，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革任務，今年一季度，山東省屬企業(yè)采取一系列務實管用的措施，苦干實干、克難攻堅，扎實推進高質量穩(wěn)增長，整體經濟運行呈現“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”良好態(tài)勢。

會議要求，一是保持戰(zhàn)略定力，咬定全年經營目標；二是搶抓政策機遇，持續(xù)賦能企業(yè)發(fā)展；三是強化拓市增收，努力開辟增量空間；四是突出管理提升，深入推進降本增效；五是深化改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)內生活力。

會議強調，各省屬企業(yè)要扛牢使命、勇挑重擔，以更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，全力奮戰(zhàn)二季度，確保以高質量穩(wěn)增長為全省經濟社會高質量發(fā)展提供堅強支撐。

（三）河南：全國地方國企首單綠色兩新債券發(fā)行

4月23日，河南省城發(fā)環(huán)境股份有限公司（以下簡稱城發(fā)環(huán)境）圓滿完成2025年度第一期綠色兩新中期票據的簿記發(fā)行工作。

本期綠色兩新中期票據是河南省首單兩新債券，也是全國地方國企發(fā)行的首單綠色兩新債券，標志著城發(fā)環(huán)境在踐行國家綠色金融政策和“兩新”政策方面邁出了重要一步。

本次城發(fā)環(huán)境發(fā)行綠色兩新中票，是城發(fā)環(huán)境在獲得AAA評級后首次發(fā)行的中長期票據，募集資金將主要用于環(huán)保項目更新改造及綠色再生資源等項目，是城發(fā)環(huán)境圍繞環(huán)保主責主業(yè)積極貫徹國務院關于“大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”決策部署的具體實踐。

未來，城發(fā)環(huán)境將錨定“建設國際知名環(huán)?？萍技瘓F”目標，不斷深化在環(huán)?？萍碱I域布局，全面服務國家生態(tài)文明建設和“雙碳”戰(zhàn)略，為實現“美麗中國”建設目標貢獻力量。

（四）蘇州：碳中和+長三角一體化，全國首單雙主題綠色公司債券落地

近日，蘇州恒泰控股集團有限公司（簡稱“蘇州恒泰”）在上交所成功發(fā)行蘇州恒泰控股集團有限公司2025年面向專業(yè)投資者公開發(fā)行碳中和綠色公司債券（第一期）（長三角一體化）（債券簡稱：GC恒泰01）。本期債券發(fā)行規(guī)模3億元，期限為5年期，采用無擔保方式發(fā)行，主債評級均為AAA，票面利率為2.25%，是全國首單“長三角一體化+碳中和”雙主題綠色公司債。

作為長三角一體化戰(zhàn)略的標桿工程，該項目建成后預計每年可節(jié)約標準煤6513.23噸，減排二氧化碳13935.94噸，同步優(yōu)化區(qū)域水資源利用和生態(tài)環(huán)境，打造站城融合的綠色TOD開發(fā)典范。

（五）杭州：撬動千億資本投向人工智能

4月15日，杭州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《杭州市建設人工智能產業(yè)發(fā)展高地實施方案（2025年版）（征求意見稿）》（下稱《方案》）?！斗桨浮诽岬?，計劃到2025年，全市培育形成具有國際一流水平的基礎大模型2個，具有行業(yè)重大影響力的行業(yè)應用大模型25個以上。創(chuàng)建人工智能概念驗證中心3家，培育人工智能高新技術企業(yè)50家以上。全市投向人工智能的產業(yè)基金組建規(guī)模突破1000億元。

主要任務方面，《方案》提出在杭州推動全國模型輸出源地、算力成本洼地、數據共享高地、智能應用首發(fā)地等“四地”建設；《方案》提到加快推進具身智能行業(yè)應用中試，加快發(fā)展醫(yī)學人工智能應用。

《方案》圍繞分擔創(chuàng)新成本、培育應用生態(tài)、支持企業(yè)成長、激活創(chuàng)新要素等四大領域，謀劃設計實施算力券和智能券政策、支持核心技術攻關等16條支持政策。激活創(chuàng)新要素方面，《方案》提出加強產業(yè)基金支持，引導“3+N”杭州產業(yè)基金群撬動社會資本、金融資本，投向人工智能相關方向的產業(yè)基金規(guī)模超1000億元。

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